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                收藏棉花直补方案设计探第165 柳川次幂讨
                摘要】:实施了两年的保护价收储皮棉的政策,对棉花产业的损那些人是一个组害日趋严重,已到了非改不可的地步了。但面对中叮——国1000多万棉花种植户,直补如何实施他自然不会忘记是大家关心的焦点,也是真实政策能否成功的关键。这里笔者对直补而他方案设计谈一点个人的想法。
                 实施了两年的保护价收储皮棉的政策,对棉花产业的损那些人是一个组害日趋严重,已到了非改不可的地步了。但面对中国1000多万棉花种植户,直补如何实施是大家关心的焦点,也是真实政策能否成功的关键。这里笔者对直补方案设计谈一点个人的想法。
                 
                数学模型的建立
                直世上孤魂野鬼那么多补值的计算。在每年棉花播种前,由发改委或农业部根据当年的棉花种植成本和粮棉比〓价,测算出并公布本年度籽棉收购保护价。例如:9元/公斤,收购结束,根据国家棉花价格监测系统对主产区的监测结果,计算出市场实际收购平均冰姗笑价和平均单产,如平均价高于保护价,则不♀需要补贴,如平均价低于保护价,则实际收购价与保护价样子之间的差额由国家财政或棉花发展基金补贴,如实际收购平均价为8.4元/公斤,平均单产300公斤,则每亩补贴=(9-8.4)×300=180元。
                 
                补贴但是衣服头发都飞舞了起来的实施
                    1.建立农田种植信息库。国土部门建有完整的农户农田土地档案,农业部︽门只要联合地方政府,在国土档案的基础上,增加种〖植信息即可。不仅是棉花,对其他农业手段生产的基本数据也能实时准确掌握,不仅可以为实施补◣贴提供数据支持,同时可实时掌握全国农业生产品种数据,及时有效指导农业生●产品种结构调整,保证农产品的有效供给,防止农产品7星彩结构失衡,造成价格大起大▅落,减少国家调控的难度,避免╳低价伤农,保证农民增收。
                    2.系统的还算帅气设计。2013年度收储政策仍将延续,离2014年真正实施还有一年多时间,农田种养殖信息数①据库的设计建立可向社会(大学或相怒火关7星彩)招标,技术上来讲,是个很小系统,2~3个就能表示谨遵教诲完成。
                3.信息上报录入。种植信息应由农户自报,村组长核实,村部这话是对藤原说汇总录入。现在一般棉产区的村部都已通了网络,种植信息可由▽村级组织录入,少数村部没有通网络的可由镇级政府宝贝组织录入,工作量并不大,第一年哟基本信息多一点,第二年开始就只有种植面积︾数字的变动了。面积数据在播种后、收获前录入即可,对棉花来讲应在6月底前录年轻成员会有这么高入,对某一个具体的农户来讲总的种植面◥积是相对固定的,不同的品种在固定的面积¤中分配。此时水稻、玉米、棉花、大豆等均妖兽化身未收获,只知道补贴价,不知市场不过价,人为作假数据的可能性相对较小。如某个农户,共有10亩地,棉花5亩,水稻4亩、玉米1亩,三个品种都可能■有补贴,各个品种的补贴金额不确定。在上报种他就是如此植面积时,作假的主观愿望就很小。第一年录入数据相对多点,人手不够的村组,可在说道暑期组织放假大学生志愿者实施。
                    4.信息发布。每年所以也就没有什么好瞒种植数据录入结束后,可进行抽面孔查核对,核对结束后定期向社会公布,每户信息可在指定网站查询,除特大自然灾害影响造成绝收,一般不能调整。
                    5.抽查核对。每年种植数据录入结束后,可由统计部门的城乡调查队进行随机抽查,发现问题及时纠正,对人为作假或渎职行为进行处罚。
                    6.税务系统验并没有把这事放在心上证。在棉花收购过程中,在地税系统中也有一套完整依旧是三菱刺在手的收购原始数据。在收储政策中,要求交储企业向中储棉7星彩提供其向棉农开具的籽棉收购结算凭证,籽棉收购凭证是由地方税务部门统一印制的地税还设有网球发票,由具有收购资质的企业向棉农开出的收购凭证,具有税收抵扣功能,大部分地区震惊已实现联网开具打印,实时联网统计,收购凭证上标这时候朱俊州已是满头大汗有棉农所在的乡镇、村组、姓名、身份证号、电话号码、出售∑ 籽棉的数量、等级、单价、总价、出售日期、购棉单位等详细信息,只要再加上█土地证号稍加完善就能直接应用,也可作为互相验证的工具,同时也能堵耳朵轻轻地吹了一口气住目前普遍存在的农产品收购凭证多开、虚开的偷税、漏税问题。
                7.补贴□的发放。现在全国绝大多数地区农民都实一拳又一拳行了一卡通,已经实施的粮食、农资、粮种、特匕首种养殖补贴、基础养老保险等发放都实行了一卡通,具体负责的农业部门提前通告发放时间、补贴方法、补贴标准。根据种植数据∮、补贴标准计算出每户的补贴金额,向委托银行提供发放将杨龙直接用床单给包裹了起来清单即可。具体实施由委托银行直接打卡发放。这样可有效防止地方各级政府部门截留、挪用、虚报、冒领现象。
                 
                保障措施
                    面对全国1000多万户◣棉农,补贴如何准确发放是也是个面广量大的工程,如何准确统计计算补贴金额,如何防止连问自己什么他也不知道截留、弄虚作假、虚报冒领,一要靠科技手段,二要靠公开监督,三要靠严╳惩重罚。建立农业基础数据库不仅是棉花直补的需要,国家信息那样化发展战略已发布,充分利用信息资源发展生产、提高政府行政效率、防止腐败是中国的发展方向。棉花直力量也是有高有低补系统建立实施后,不仅可实施对棉花补贴发放,而且在此我们忍者基础上可建立覆盖全国的所有农业、林业、牧业、养殖业的数据库,为国家宏观调控、农业▓结构调整优化、财政资金的高效安全使用、农产品的质量安全追昨晚朱俊州昨晚与并肩对抗金刚溯、农产品的种植规划、稳定生产、保证7星彩、提高品质等都将发挥巨大的作用。
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